”发展新质生产力的战略重点，应当放在加快发展战略性新兴产业、对传统产业进行数字化绿色化改造、继续扩大新型基础设施建设这三个方面。完成这项任务，必须依靠自主创新。为此，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要针对制约科技创新的体制和政策问题，深化教育体制、科技体制和人才发展体制改革。

教育强国是实现中华民族伟大复兴的基础性工程。建设教育强国，必须深化教育体制改革，坚持教育优先发展，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。从我国当前教育实际情况出发，改革发展教育事业，应按照“加强两头、巩固中间”的要求，大力提升学前教育、高等教育和职业教育水平，持续巩固基础教育质量。学前教育应以有益于智力发展的技能教育为主。有研究结果表明，人力资本投资回报率随年龄增长呈递减趋势，年龄越低投资回报率越高。应加快通过“学前教育法”，实现城乡学前教育公平发展。围绕培养高素质、创新型人才，持续深化高等教育体制改革，推进高等教育对外开放，鼓励各类大学在教育科研上求新求变，办出特色。促进产教、科教融合，选拔优秀人才进入高校教师队伍。改进教育评价机制，加快建设中国特色、世界一流大学和优势学科。针对当前技能型人才短缺和大学毕业生就业难的结构性矛盾，应大力发展职业教育。提高技能型人才待遇，增加技能型人才成长通道，鼓励职业院校毕业生报考研究生，建立职业院校与大学之间的“立交桥”，提高职业教育吸引力。基础教育要着力解决城乡和区域之间发展不平衡问题，通过人均公共财政支出的均等化实现人均教育支出的均等化。教育资源配置要适应人口流动的需要，妥善解决农村留守儿童随父母常驻地接受义务教育问题。

科技强国是建成社会主义现代化强国的关键。建设科技强国，必须深化科技体制改革，激发企业、科研机构和大学的创新能力，调动科技研发人员的积极性。一是加强党中央对科技工作的集中统一领导。围绕重大科技攻关项目，健全新型举国体制，统筹政府、企业、科研机构、大学的资源，强化协同创新，构建高效、竞争、有序的国家创新体系。二是优化科技创新主攻目标和创新能力布局。针对“卡脖子”技术和前沿科技难题，分别组建强大科研团队，制定攻关计划，明确目标要求和责任制，力求尽快突破。三是强化企业科技创新主体地位。抓紧培育一批具有超强创新能力的企业，通过财税金融政策以及政府订单等措施支持企业增加研发投入。深化国有企业体制改革，发挥国有企业在自主创新中的骨干和带动作用。培育科技领军企业、科技骨干企业、科技型中小企业共同成长的企业创新生态。推广企业主导的产学研深度融合的创新联合体，推动产业链、创新链、资金链、人才链一体联动、协同发展，提高科研成果的产业转化率。四是坚持开放式创新。吸引国际科技人才来华工作，扩大国际科技交流合作，谨防美西方“脱钩断链”，使我国科技创新陷入被动封闭状态。五是大力培育创新文化。鼓励原创和科学探索精神，营造有利于科技创新的社会氛围。

人才强国是国家发展和民族复兴的战略支撑。建设人才强国必须坚持党管人才原则，从政治和战略高度强化人才意识。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，提升创新型人才、技能型人才培养规模和质量，完善国家战略人才体系，培养更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科学人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等，充分发挥人才的聪明才智。改革收入分配制度，加快形成充分体现创新要素价值的收入分配机制。改革人才发展体制机制，破除在人才评价、考核、引进、使用、管理、流动等方面存在的各种障碍。

制度型开放就是以规则、规制、管理、标准为主的开放，与过去以商品和要素为主的流动型开放相比，对经济体制提出了更高的要求，必将推动国内多领域深层次改革，增强开放环境的稳定性和可预见性。

实施制度型开放，要求我国涉外经济法律法规按照高标准自由贸易协定要求，主动对接、调整。作为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）主要成员之一，我国全面履行了承诺和义务，零关税比例已超过65%，在原产地规则、海关程序、技术标准等方面也将实现统一。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）作为高标准自由贸易协定，具有开放标准高、覆盖范围广、边境后议题多等特点，涉及知识产权保护、环境保护、国有企业、政府采购、补贴、劳工标准、监管一致性、透明度、反腐败等多个领域。我国已正式申请加入，需相应推进国内各领域改革。在电子商务领域，我国正按照CPTPP规则要求，制定“数据安全法”“网络安全法”“个人信息保护法”配套条例。我国还启动了加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判进程，与国际高标准数字规则对接，建立数字贸易市场。我国6G技术专利申请量居全球首位。加入CPTPP、DEPA，可助推我国技术标准专利成为国际标准。我国服务贸易存在大量逆差，实行制度型开放，有助于抓住全球服务贸易发展机遇，扩大我国服务出口。特别是大数据、云计算、人工智能、区块链等技术应用快速发展，产生了大量新的服务需求。通过对接国际贸易规则，扩大服务业开放，放开教育、医疗服务、增值电信、文化、研发设计等市场准入，对于促进国内服务业创新发展，提升我国服务业全球竞争力，进而带动高质量发展，将发挥不可估量的作用。